2025年以来，鄂州市公共资源交易中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，以全面深化改革为牵引，全力提升交易服务质效，聚焦服务保障，持续优化营商环境，以实际行动为鄂州建设“两区一枢纽”作贡献。 

　　一、做法与成效 

　　（一）强化主责主业意识，服务项目建设和经济社会发展大局 

　　紧紧围绕鄂州“两区一枢纽”发展战略，坚持依法依规与提质提效相结合，坚持重大项目24 小时绿色通道服务、“容缺受理”等工作机制，全力做好重点项目招投标和政府采购工作，助力打通项目建设“最后一公里”。2025年1至10月，鄂州市公共资源交易中心共完成各类交易项目391个，交易金额243.35亿元，同比减少23.71%。其中：工程建设招投标项目215个，交易金额182.11亿元，同比减少32%。政府采购项目36个，交易金额0.77亿元，同比减少87.56%；产权交易成交54宗，成交金额合计12.47亿元，同比增加 64.95%；国有土地成交75宗，成交总面积5071.19亩，成交总金额47.88亿元，同比增加24.36%；农村综合产权完成交易项目19个，交易金额0.24亿元。 

　　从招投标项目情况看：本地亿元以上项目40个，交易金额157.16亿元，同比减少35%，占本地交易金额的86.30%，其中十亿元以上项目1个，交易金额10.36亿元，占本地交易金额的5.69%；非依法必须进场项目33个（其中EPC总承包单位分包项目6个），成交金额3.2亿元，占本地交易金额的1.76%。；开展EPC招标项目103个，交易金额163.84亿元，同比减少13%，占本地交易金额的89.97%。 

　　（二）优化交易营商环境，降低市场主体招标采购成本 

　　坚持公平公正、惠企利企，在服务市场主体、服务项目建设方面持续发力，努力营造更加优质的招标采购营商环境。 

　　一是加大降费纾困力度。全面取消投标报名、招标文件审查、原件核对等环节，免收招标文件制作费、招投标交易平台使用费、政府投资工程采购项目投标保证金等费用，推广电子保函缴纳保证金方式，元至7月累计免收投标保证金近3亿元。 

　　二是深入推进远程异地评标。抓住实施全国远程异地评标国家级改革试点项目的契机，健全线上预约、随机抽取、异地评标、在线监管的全流程闭环管理机制，实现与省内17个地市远程异地评标常态化，与四川宜宾、江西九江、河南三门峡市等省外多个城市开展远程异地评标合作。2025年1至10月，我中心开展远程异地评项目项目136个（跨省远程异地评项目7个，省内远程异地评标项目129个），完成交易金额102.99元，同比减少16%。其中：远程异地主场交易项目27个，交易金额50.69亿元，占远程异地评标总交易金额的49.22%，客场交易项目109个，交易金额52.3亿元，占远程异地评标总交易金额的50.78%。 

　　三是落实服务中小企业扶持政策。2025年1至10月市中心代理的8个政府采购项目中，其中6个专门面向中小企业；2025年9个框架协议采购项目中，入围供应商近5000家，其中小微企业占比达90%，充分保障了中小企业市场份额。降低市场准入门槛。督促采购人压实主体责任，严禁将企业注册资本金、资产总额、营业收入等规模条件作为资格条件或评审因素，杜绝对中小企业的差别待遇，保障各类市场主体平等竞争。缓解企业资金压力。全面免收履约保证金和投标保证金，同时在采购文件中明确政府采购融资渠道，促进解决中标成交企业资金难题。 

　　四是优化服务流程。推行“承诺制”替代证明。供应商均通过承诺函完成政府采购资格核验，流程效率提升30%以上。同时，大力开展框架协议采购。通过征求意见、调查论证，科学确定9个框架协议品目，依法开展征集工作并在电子商城上架入围货物和服务，供采购人按需选择。今年1-10月份，全市开展框架协议采购307个，采购金额2292.78万元，有效提升了小额零星采购的效率。 

　　（三）转化数字技术成果，提升数智服务水平   

　　一是积极稳妥推进移动CA全国互认。完成对接全国移动CA互认服务平台，通过公共资源交易平台的数据泛中心化交互，初步接入三家在全国范围运营的移动CA服务APP，覆盖30多个品牌CA数字证书，实现经营主体使用在全国不同地区、不同平台办理的各类移动数字证书（CA）无障碍参与我市依法必须招标项目的招投标活动。 

　　二是实现工程招投标评标系统专家云签章。经过近半年的对接测试，鄂州市公共资源交易平台建设工程招投标系统已对接全省统一专家云签章库，对接后评标签章系统可以为评审专家提供更优质、更便捷的服务，实现“一次采集，全省通用”。 

　　三是初步建成数字见证系统。初步实现了进入市公共资源电子交易平台项目的交易全过程数字见证。对包括交易活动产生的文件、数据、信息，各类交易主体参与交易活动的行为，交易相关的系统及场地的运行情况等进行全面记录、汇总和存储，实现项目受理、开标、评标、定标全环节数据实时汇聚与记录，并对交易异常情况进行监测、记录、报告。见证服务过程中产生的电子文档、纸质文档、音视频等资料，按照“一标一档”的要求统一归档。 

　　四是推进AI智慧评标。我中心与武汉市公共资源交易中心合作，利用武汉市交易中心AI智慧评标系统先行开展AI智慧评标。8月6日，“2025年度华容区庙岭镇全域国土综合整治项目工程监理服务”项目采用AI智慧评标系统完成评审工作。 

　　五是实现了席位制评标。评标环节是公共资源交易公平性的核心与关键，如何最大限度减少人为因素干扰，让评审真正回归专业与技术本身，是行业长期探索的难题。我中心将“暗标盲评”与“席位制分散评审”相结合，从技术和空间两个维度入手，打造出一个“双向隔离”的阳光评审新模式，近期已在2025年华容区段店镇高标准农田建设项目中成功落。通过隐匿加密关键信息，实现了投标人与专家信息的“双向隐匿”，从根本上确保了评审的客观性；通过“席位制分散评审”的物理隔离，有效破解了传统集中评标中“协商”“抄袭”等弊端，有力保障了评审的独立性。。 

　　（四）细化招投标问题整治措施，扎实推进攻坚行动 

　　认真贯彻落实工程建设招投标领域突出问题攻坚行动工作要求，立足职能定位，聚焦关键环节，扎实推进攻坚行动落地见效。 

　　一是主动作为，全力配合攻坚行动。制定《实施方案》，明确工作重点、工作措施、工作责任。加强统筹协调和督促检查，对攻坚工作进行统一调度，对重难点问题进行集中研判，完整、准确提供有关资料，有力有序推进攻坚行动。今年以来，为省委第五巡视组巡视提供11批次共计89个项目资料和7个方面统计台账服务；为纪委监委、公安等执纪执法部门提供6批次29个项目档案查询服务；为行业监管部门及招标人提供5批次8个项目档案查询；为综合监管部门提供查处围标串标案件IP/MAC地址分析等电子线索10份；配合开展异议投诉、案件调查、执法检查等活动26次，努力形成专项整治攻坚行动工作合力。     

　　二是科技赋能，打造阳光透明交易生态。大力推行“智慧见证服务”。完善电子交易系统智能预警功能，开展智能辅助评标系统应用，集成部署“智能清标”、“围串标行为分析模型”等功能模块，对投标文件雷同、报价规律异常、专家打分离散度高、通过相同MAC地址或IP地址上传投标文件等风险实时智能预警35次，有效辅助评委评审和部门监管。加大曝光力度，对3家围标串标企业、3家招标代理机构及2个违规评标专家，在交易平台进行差错行为公开曝光。同时，开展评标环节快速纠错。制定《评标环节快速复核与纠偏指引》，设立评标在线监督席，配备专人对评标过程进行实时音视频监控和在线巡查，及时发现并提醒专家偏离评分标准、讨论倾向性意见等苗头性问题12次；对2个项目实施了评标环节线上快速纠错，缩短了评标评审错误纠错时间，有效提高项目招投标质效。 

　　三是筑牢防线，建立廉洁交易长效机制。组织集中观看《反腐为了人民》第四集涉及内蒙古赤峰市公共资源交易腐败等案件反腐宣传片和《无处遁形》、《挺纪在前》等警示教育片，在党组民主生活会上进行典型案例剖析，举一反三，做好以案促改促治工作。针对中心首例质疑投诉问题行政复议案件，中心党组开展专题“以案说法”活动，促进提高业务建设专业化规范化水平。加强岗位廉政风险防控工作，梳理廉政风险点15个，制订防范措施26条。 

　　（五）实化党建引领，激发干事创业活力 

　　坚持以党的政治建设为统领，突出基层党建导向性与实效性，加强党员干部队伍建设，全力推动全面从严治党向纵深发展，为推动公共资源交易事业高质量发展提供坚强政治保证和组织保证。 

　　1、强化理论武装。组织全体党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和考察湖北重要讲话精神，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓和灵魂。深入领会党的二十届三中全会精神，推动党的二十届三中全会精神在中心落实落地。始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议“第一议题”，旗帜鲜明讲政治，1-10月开展集体学习10次，交流研讨12次，推动政治理论学习见行见效。 

　　2、开展学习教育。及时学习传达习近平总书记关于开展中央八项规定精神学习教育活动的重要讲话和指示批示精神，以及省委、市委学习教育相关文件和会议精神。采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式，逐章逐条学习中央八项规定及其实施细则。党组书记向中心全体党员干部讲授专题党课，其它两位党组成员在支部讲专题党课。为确保学习教育取得实效，中心党组结合中心职能职责，深入开展“走找想促”活动，深入开展调研活动，多次到市场主体、驻点村开展调研，收集整理问题20多个，制定具体解决措施，建立清单化、闭环式工作机制。 

　　3、严格党员管理。把每一名党员日常履行岗位职责、参加组织生活、参加党内学习和活动、模范发挥作用等方面的情况逐一进行登记，每个季度开展“党员先锋岗”评选，作为年底评先评优的重要依据。持续开展“干部上讲堂”系列活动，已开展10次，全体党员干部逐个上讲堂，宣讲党的方针政策和业务知识，以讲促学，营造比学赶超的良好氛围。加强党风廉政建设，深入学习贯彻中央和省市纪委监委开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署要求，将党风廉政建设与公共资源交易领域突出问题专项整治等结合起来，全力配合纪检监察部门严查反映强烈的重点问题。开展廉政风险预警防控，排查风险点21个，引导党员干部筑牢廉洁意识，推动党纪学习教育落地见效。 

　　二、2026年工作谋划 

　　一是抓理论武装不放松。坚持把理论学习放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，准确把握关于全面从严治党重要论述，把全面从严治党主体责任担负起来。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决拥护中央和省市委各项决策部署，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。 

　　二是抓市、区公共资源交易一体化不懈怠。党的二十届三中全会要求“建立统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系。”《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号文）第（五）条明确规定“设区的市级以上地方政府应整合建立本地区统一的公共资源交易平台。”鄂州市作为全国城乡融合发展示范区，立足鄂州“武鄂同城、城乡融合”发展定位，一体推进市、区公共资源交易工作，做到交易平台统一建设、工作力量统一调配、业绩考核统一实施，以共同缔造理念引领全市公共资源交易工作高质量推进。 

　　三是抓主业主责不松劲。在市委市政府的坚强领导下，持续巩固学习教育成果、持续优化营商环境、深化“放管服”改革，紧盯融入全国统一大市场，打造高效规范、公平竞争、清廉有序的高标准公共资源交易平台和交易市场环境。努力在制度规则落实、系统功能提升、服务质效提档等方面实现新突破。 

　　四是抓平台升级不停步。结合全省公共资源交易信息化建设工作要求，加强交易系统与其他相关平台系统的数据对接共享，并结合工作实际，对交易平台进行国产化升级改造，提升系统运行的稳定性、数据的安全性和操作的便捷性。优化电子档案管理系统、数字见证系统、大数据分析系统，升级评标专家劳务费自动支付，推动CA证书全国互认。 

　　五是抓专项整治攻坚不放手。贯彻落实全省公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚行动工作要求，加强交易现场管理，将交易现场违法法规行为及时推送至相关行政监督部门处理，实行“发现、移交、核查、处理、反馈”闭环管理。持续开展市场主体招标采购业务培训，提升从业人员的廉洁自律意识和规矩意识，提高业务能力和服务质量。 

　　鄂州市公共资源交易中心 

　　2026年2月12日