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鄂州:创新建立“3+X”政府采购专家顾问制度

信息来源:鄂州市公共资源交易中心 日期:2024-12-18
  今年以来,鄂州市公共资源交易中心创新建立“3+X”政府采购专家顾问制度,进一步提升政府采购专业化水平,持续优化政府采购领域营商环境。

  一、聚焦问题,明确定位。聚焦解决采购单位对政府采购政策法规和业务流程不熟悉、答疑解惑渠道单一等频发问题,明确该制度的三个定位:一是作为政府采购专员制度的拓展延伸。将采购项目较多的预算单位政府采购专员、政府采购监管部门、集采机构三个方面的代表纳入专家顾问成员,还吸纳律师事务所、会计审计事务所和相关行业协会中若干政府采购专业人员作为专家顾问。二是作为质疑投诉处理的协助手段。鄂州市财政局《关于优化政府采购质疑投诉处理机制的通知》明确规定,市直各预算单位(采购人)、政府采购代理机构在质疑答复时,可向专家顾问寻求专业指导;必要时,可向专家顾问组申请专题研讨。专家顾问已协助采购人和代理机构处理采购项目质疑事项12个、投诉事项3个。三是作为政府采购宣传咨询的有效方式。充分发挥专家顾问作用,更加有效宣传政府采购政策规定、交流案例经验、解决实务操作焦点难点问题。今年先后组织专家顾问例会、交流研讨会5次,解决疑难问题8个,“一对一”咨询13次。

  二、规范程序,精心推选。该中心制定专门工作方案,通过标准制定、专家推选、建章立制三个阶段,开展专家顾问推选工作。严格推选标准,明确专家顾问政治、业务、纪法和经验等四个方面的基本条件,以及项目需求编制、政策法规解读和质疑投诉处理等三个方面的基本职责。通过自荐和单位推荐两种方式,经所在单位、市财政局、市公共资源交易中心审核确认,成立“3+X”政府采购专家顾问组,推选出专家顾问20人,其中,预算单位政府采购专员8人、政府采购监管部门1人、集采机构1人,中介组织10人。

  三、健全机制,务求实效。建立三项配套制度:一是工作例会制度。每半年至少召开一次工作例会,不定期召开专门会议,通报政府采购有关情况,研究讨论新实施的政府采购政策法规,探讨政府采购执行过程中的疑难问题、对政府采购工作和电子交易系统提出意见建议。二是专题研讨制度。针对采购人、代理机构在开展采购活动过程中遇到的特殊情况,邀请相关专家顾问进行专题研讨,提出意见建议。三是动态调整制度。根据工作需要和专家顾问的实际情况,及时清退、调整、充实专家顾问组成员。

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